公平會重罰9民營電廠63.2億罰鍰 創歷史新高

新網記者歸鴻亭台北報導
2013/3/13 下午 03:52:33 / 產業經濟

　公平交易委員會今天通過，9家民營電廠(IPP業者)聯合拒絕調整與台電公司的購售電費率，足以影響發電市場，共處分新台幣63億2,000萬元罰鍰，創公平會對單一個案處分金額歷史新高。

　公平會表示，麥寮汽電股份有限公司、和平電力股份有限公司、長生電力股份有限公司、新桃電力股份有限公司、嘉惠電力股份有限公司、森霸電力股份有限公司、星能電力股份有限公司、國光電力股份有限公司、星元電力股份有限公司等9家民營電廠，自97年8月迄101年10月，以意思聯絡方式，聯合拒絕調整與台電公司之購售電費率，足以影響發電市場之供需功能，已違反公平交易法第14條第1項本文規定，除命停止違法行為，並處麥寮新臺幣18億5千萬元罰鍰、和平13億5千萬元罰鍰、長生6億4千萬元罰鍰、新桃5億8千萬元罰鍰、森霸5億3千萬元罰鍰、星能4億3千萬元罰鍰、國光4億1千萬元罰鍰、嘉惠4億元罰鍰、星元1億3千萬元罰鍰，總計併處63億2千萬元罰鍰。

　該會認為，由於9家民營電廠不願意調整費率，依據監察院調查，到100年底止，這些業者的不當得利已有59億元，如果加計去年，預估不當得利約達70億元，且由於9家民營電廠違法期間跨越新舊公平法，因此每一家的罰鍰金額都超過原本的2,500萬元上限，是公平會修法後首次適用的個案。

　公平會表示，早期國內電源開發比不上電力需求速度，台電供電備用容量率約僅5%，與合理的15%相去甚遠，造成多次限電，經濟部因而開放民營電廠設置。第1、2階段獲准設置的麥寮、長生、新桃、和平、嘉惠等5電廠自89年起陸續商轉，與台電簽約的購售電價格是經由競比得標，而第3階段獲准設置並商轉的國光、森霸、星能、星元等4電廠，則是依台電公告的價格簽訂購售電合約；但雙方簽訂的費率結構都是「購售電費率＝容量費率＋能量費率」，其中容量費率是指反應電廠投資的固定成本（主要為資本費），能量費率則反應變動成本（主要為燃料成本）。

　由於本案屬情節重大案件，違法行為嚴重影響市場競爭秩序，因而依據100年11月25日修正的公平交易法，得對違法事業處上一會計年度銷售金額10%以下罰鍰，公平會強調，經考量各民營電廠市場地位、危害市場程度、已為損害之補救措施、各民營電廠營業額等因素斟酌罰鍰額度外，對於配合提供較完整資料，或陳述內容有利於案情突破者，依配合程度減輕罰鍰，其中1家民營電廠減罰2/3罰鍰，配合度次高的3家民營電廠則各減罰1/3罰鍰。