NCC:無線廣電頻率釋換照大變革

新網記者歸鴻亭台北報導
2009/7/15 下午 08:55:00 / 人權社會

　廣播和無線電視頻率釋照和換照，將出現重大變革。

　國家通訊傳播委員會(NCC)委員會議今天討論廣電法修正案，未來無線廣播及電視執照的發放，除現有的審議和評審制度外，將加入「拍賣」及「公開招標」等制度，增加公庫收入。不過，修正條文中仍保留「其他適當方式」，提供多元發照手段。如果順利完成修法，預估最快第11梯次廣播執照釋出，就會適用新法。

　該會法務處長高福堯表示，廣播和無線電視釋照將增加拍賣與公開招標兩種方式，主要是因為監察院意見和預算法第94條規定，就限量特許執照發放，除法律另有規定外，僅能以公開拍賣和招標方式進行。

　NCC研擬無線頻譜執照仿造電信業釋照方式，例如2G使用審議方式，3G由業者競標，得標業者一次繳交特許費後，由政府授與一定特許年限，15年後重新開放申請，如果原經營業者績效良好，有優先申請權。

　此次修法係配合87年預算法修正，要求廣電頻率或限額執照釋出，應以競價方式為之的修法意旨，同時也為正在規畫中的第11梯次調頻廣播電台開放舖路。NCC也會著手研擬相關配套管制作為與規範，避免國家稀有廣電資源，淪入財團手中。

　NCC也研修廣電法，將現行電信法取締違法地下電台的精神，移植到廣電法中，將課以非法地下電台刑事責任，同時提高罰金，由現行的20萬元，提高至100萬元以上、500萬元以下，以遏阻地下電台猖獗歪風。

　另外針對取得廣電事業籌設許可，但未取得營運許可即先偷跑開播，NCC也透過修法加重罰則，對於偷跑者，不但採連續罰，最重可廢除籌設許可執照。