修法封站界線不清不楚 親民黨團質疑難取共識

新網記者范詩敏台北報導
2013/5/28 上午 11:35:21 / 虛擬網路

　經濟部智慧財產局將推動打擊網路侵權新措施，對此親民黨立院黨團總召李桐豪今日質疑智財局打擊盜版的執法界線不明，重大明顯認定困難，且有封鎖網站有限制言論自由之嫌，他舉美國日前也在討論禁止網路盜版法案例子，卻因為爭議過大，國會決定暫時擱置。

　李桐豪指出，台灣正積極發展文創產業，同時試圖吸納全球網路巨擘來台建構雲端運算中心，兩者要達到平衡，不能貿然修法，要求智財局多開幾場公聽會，凝聚共識。

　李桐豪表示，目前我國正積極加入ACTA協定，然而歐洲議會卻於去年7月否決加入ACTA，顯見該協定爭議仍大，親民黨團不禁好奇，我國是否期望透過此次修法加入ACTA協定，希望智財局應明確說明，這對我國產業的智財權保護有甚麼好處。

　他說，目前台灣正在積極發展雲端產業，包含搜尋網站Google投入3億美元在彰濱建構雲端運算中心，日前Facebook開放資料中心亦在台啟動，智慧財產局若無法清楚回答上述問題，則該項作法將難取得民意共識，也無助於智慧財產權保護，更難在立法院得到修法支持。

　智財局副局長李鎂回應，文創產業攸關國內經濟，國家應保護創作人的智慧財產權，目前規劃的方向，只封鎖「重大明顯」侵害著作權的網站，也就是網站內容必須百分之百侵權。至於PPS、土豆網等部分影片合法，就不在重大明顯侵權之列。

　李鎂回應，現行法規僅能針對伺服器在境內的網站，但不少網站的伺服器都設於境外，隨著網路而來的侵權行為不斷擴大，影響文創產業，加上不少權利人也向智財局反應，才有修法構想；目前規劃的取締對象，是伺服器位於境外、一看即知全部內容都是盜版的網站，且一定要經過權利人舉證。

　李鎂也說，封鎖程序的啟動一定會謹慎嚴格，首先會經過行政部門內部的委員會討論，再經過法院檢視的司法程序，若司法機關認為不恰當，行政部門會尊重司法機關，但她也坦言，法案目前仍在凝聚共識的階段，離最後定案還有一段距離。