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司法管理如何現代化?

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　大中小
2008/4/17 下午 01:49:02
頂罪新聞最近幾年層出不窮，一位檢察官何克昌在九十四年間提出「改革司法先廢『審限』」，主張廢除這套中國傳統的司法案件管考制度，研究採用適合現代司法制度的行政管理模式；但實務者言者諄諄，司法行政部門卻聽者藐藐。

所謂「審限」，即期限結案制度。本來這套制度最早可追溯到中國秦朝的司空律，司空律謂：「所弗問而久繫之，大嗇夫、丞及官嗇夫有罪」；及至宋太宗年間，制定聽獄之限，規定：「大事四十日，中事二十日，小事十日，不他逮捕而易決者，毋過三日」；這套限期結案制度沿用至清光緒年間，因改採現代司法制度，則司法管理制度本應配合運用現代科學管理方式；然而司法行政部門，卻因循苟且，仍然繼續沿用傳統審判衙門的案件管理方式，造成司法案件以追求「結案」為目標；只要獲得被告自白，至於是否「頂罪」，自然無須再費時追究，因此，屢屢製造出「頂罪人」，亦無足為奇了！

其實，創造出「頂罪人」尚有另一項重要因素，即是司法統計不精確；依照刑事訴訟法定義，所謂「案件」是指刑事訴訟的客體；由於國家刑罰權，對於每一被告之每一犯罪事實而存在，故刑事案件的構成，包括被告及犯罪事實兩種要素。審、檢、辯三方，都是環繞在這個「案件」概念進行司法運作；然而法務部卻解釋稱：案件係以「案號」論件，一個案號統計一件云云，造成司法實務虛增件數，製造業績。更可議的是，以「未結」件數決定績效，形成一年偵查一○○○件人員，如已結八○○件，未結二○○件，其績效竟不如一年偵查二○○件，僅結一○○件，而未結達一○○件之人員；其結果造成司法人才反淘汰，人人畏懼查案！

值此輿論揭發「頂罪坐牢」之際，司法行政部門允宜儘速檢討司法案件管理走向現代化，以提升司法公信力！

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